担保机构在协会一届五次会员大会上的发言之二（桐乡篇）
增强信心 强化责任 创新服务
桐乡市诚信担保有限责任公司 李玉英
尊敬的各位领导、各位同仁：
大家好！
很高兴和全省担保业的同仁欢聚一堂，参加浙江省信用与担保协会第一届五次会员大会，与大家一起互相交流、共商良策，共同开创浙江省融资性担保业发展的新局面。
当前的经济形势，正如财政部副部长朱光耀12月1日在中国国际商会年会上表示的，较2008年更为严峻。国外，欧债危机持续；国内，经济内生性增长动力明显减弱，中小企业受生产成本上升、劳动力成本提高、出口受阻、融资困难的影响，经济运行问题凸现。随着新闻媒体不断爆出“温州老板密集跑路”、“鄂尔多斯民间借贷震荡”、“河南担保业陷入恐慌”等事件后，一场由企业主出逃演变成的经济危机，以“多米诺骨牌”效应席卷全国，与此同时，一些非融资性担保机构的无序发展和违法违规经营行为误导了社会公众，给融资性担保行业整体形象和声誉造成了严重冲击。在经济形势如此复杂多变的大背景下，省信用与担保协会以信心、责任、创新为主题召开此次会议非常及时和必要，作为融资性担保机构，我们要坚决地和企业站在一起，树立克难攻坚的勇气，竭尽全力帮助企业共渡难关，同时规范自身行为，树立良好的社会形象。
一、坚定信心，坚持“发展第一”不动摇
温家宝总理曾在世界经济风云骤变的夏季达沃斯论坛上说过：当金融和经济危机到来的时候，信心比黄金和货币还要贵重。置身当前复杂动荡经济形势，目前我们需要的就是这份比黄金更重要的信心，在任何情况下坚持发展是硬道理。首先是要善于用我们的成就和力量鼓舞人。担保业作为一个新兴行业，虽然在中国发展不过十多年，但依靠国家的有关政策扶持，经过业内人士的共同努力，现在无论经济实力、企业抗风险能力，还是社会影响力都已大大提高了，我们完全可以把信心建立在坚实的基础上。二是要善于把思想统一到对当前经济形势的正
确判断上。危机危机，危险中有机遇。要善于以全球视野、战略眼光和大局观念，清醒认识经济发展的大势，从对经济形势的准确把握中坚定发展信心，从中央保增长的决策部署中凝聚发展信心。三是要善于克服困难，解决问题，更好地前进。要在工作举措的充分准备中增强发展信心，特别是要增强从业人员的工作信心、做到与企业同心、开拓创新，加强服务，同时通过建章立制和规范整顿，加强融资性担保机构经营管理和监管，以良好的形象赢得社会的认可。
二、突出责任，坚持“服务企业”不动摇
“担社会责任，保企业发展”是我们担保机构存在的价值。如今面对国内外复杂的经济形势，面对越来越多陷入生存危机的中小微企业，面对舆论误解，如何持续经营，如何真正去发挥担保“四两拨千斤”的作用，值得我们深思。在经济全球化的形势下，企业履行社会责任已成为国际社会的广泛共识，融资性担保机构全面履行社会责任，对提升自我，提升行业整体形象，促进担保行业规范发展具有重要意义。今年9月，桐乡诚信担保第一份社会责任报告出炉，开创了全国政策性担保机构发布社会责任报告的先河。我们的责任来源于“架设银企桥梁，服务地方、服务企业的使命”，来源于“诚信合作、和谐共赢”的核心价值观，更来源于我们与中小微企业共同成长的内心。我对响应省协会倡导开展社会责任工作有以下几点体会。
（一）扶持引导，善于创新，对客户负责。增强中小微企业自身“造血”能力，引导扶持企业直接进入银行授信融资，是我们肩负的责任之一。在经营过程中，桐乡诚信担保以“发现一批，扶持一批，发展一批，毕业一批”的经营理念，以“加强银保合作，搭建企业融资平台；增进自身实力，提升融资担保能力；降低融资成本，减轻企业融资负担；创新担保产品，拓宽企业融资渠道”为抓手，助力企业解决融资难问题，促进企业转型升级，公司月均担保余额以年均35.11%的速度增长。注册资本从成立伊始的1000万元，经过六次增资现为10100万元，其中2011年增资3600万元。在担保定位上，集中有限的担保资源，使其发挥最大担保效应。坚持社会效益至先，不追求高速度，不为高风险的高利益所动，只为中小微企业提供融资担保，在坚持按1.5‰收取担保手续费的同时，不向企业收取保证金和任何其他费用。今年1-11月，为全市245户中小企业提供担保294笔，担保总额44663.60万元，同比增长5.07%，其中本年度新增担保企业81户89笔，担保额13500万元，占今年担保总量的30.22%。11月底在保余额41100.60万元，比年初在保增长11.35%,同比增长15.05%。在担保额度上，坚持拓展增量和优化存量并举，为面广量大的中小微企业服务，控制单户企业担保额度，累计至今，平均单户担保175.04万元，其中2011年度平均单户担保182.30万元，有效防止担保“垒大户”现象的出现，真正体现为中小企业微服务的宗旨。在担保品种上，坚持与时俱进的创新担保产品，把创新作为担保公司的活力之源，设置流动资金贷款担保、生产性投资项目贷款担保、基础设施建设贷款担保、为票据业务、信用证业务、保理业务、贸易融资提供融资担保，今年新增出口订单担保、出口发票担保、应付款担保、设备按揭担保、科技型企业纯信用担保和小微贷担保等，尝试银行贷前委托贷款担保和小微贷担保等等，为不同需求的中小微企业融资提供了新的融资渠道。截止2011年11月，诚信担保已累计为桐乡市1823户中小企业提供融资担保2612笔，累计担保金额31.91亿元。
（二）规范发展，提升信用，对行业负责。从今年4月份担保行业清理整顿工作结束，到担保行业经营许可证的陆续颁发，再到八部委联合发布《关于促进融资性担保行业规范发展的意见》，规范发展成为2011年担保行业发展的重要主题。桐乡诚信担保作为省内首批领取《融资性担保机构经营许可证》的12家融资性担保机构之一，从成立以来坚持把规范经营、提升信用、持续发展作为公司的经营目标。通过建立一套治理完善、内控严密、风控有效的公司管理制度，打造一支精诚团结、业务精干、专业高效的担保团队，在明确倾力服务中小微企业的经营宗旨上，不断规范发展，提升自身信用，今年6月底结束的第三方信用评级中，公司信用等级被评定为AA-。此外，通过积极参加行业活动，与同行业探讨交流担保工作。参与行业调研座谈，积极建言献策，推进行业规范发展。
（三）诚信为本，贡献社区，对社会负责。社会责任担当是一种从点滴做起的企业精神，是一个持续发展的过程，更是对担保行业提出的一个崭新的要求。担保机构对社会的责任体现在两个方面。一方面担保机构积极参加社区共建活动，为共建和谐社会出力，另一方面担保机构投入资源，通过企业化运作，使用信用工具吸引信贷金融资源，投入到中小微企业，最终促进社会经济的健康可持续发展。十多年来，桐乡诚信担保在各级政府的领导下，在社会各界的鼎力支持下，实现自身持续、快速、健康发展的同时，积极参加安全、和谐、绿色的社区共建活动，通过担保品种创新，反担保措施创新，满足中小微企业和下岗再就业人员多元化、多层次的资金需求，有效地促进了地方经济的快速发展。据不完全统计，受保企业已为桐乡市增加销售78.05亿元，增加就业7.27万人、利税4.98亿元。
三、携手攻坚，坚持“持续发展”不动摇
应对前所未有的挑战，更需要我们努力在开拓创新上下功夫，共建担保业更美好的明天。
（一）以规范整顿为契机，促进行业健康发展。随着《融资性担保公司管理暂行办法》的实施，各地《担保管理细则》的出台，担保公司将进一步得到清理，担保行业将进一步实现规范化运作。全省取得融资性担保经营许可证的担保机构已近700家，越来越多的担保机构通过规范整顿提高了风险管控、信用水平，更多的担保机构走向成熟、可持续发展。
（二）以政策扶持为契机，不断增强自身实力。中小企业信用担保机构免征营业税、国家专项补助资金、浙江省中小外贸企业和商贸企业专项补助资金等一系列扶持担保机构发展的政策陆续出台，对推动担保行业发展产生了积极作用。以桐乡诚信担保为例，在规范发展的前提下，十多年来获得三级政府各类补助资金达3457.39万元，有效地增强了自身实力，推动公司形成了政策支持、资本持续补充、风险有效抵补和业务健康运转的良性循环。
（三）以市场发展为契机，充分发挥政策性担保四两拨千斤的作用。担保成为中小企业融资过程中不可或缺的中坚力量已是不争的事实，担保业是现代经济中大有作为的行业，随着我国市场经济体制的逐步健全，市场运行环境的不断改善，新的担保领域不断开辟，各种经济活动对不同层次的信用需求越来越广泛，未来的担保行业发展将会有更为广阔的市场空间。
谢谢大家！
