发挥担保主渠道作用 全力服务中小企业
桐乡市诚信担保有限公司自
破解中小企业融资难
2000年，桐乡市委、市政府授权市国有资产经营公司组建桐乡市诚信担保有限公司，注册资本为1000万元。此后，又连续多次增资，目前，公司的注册资本已达到6500万元。
公司业务涉及工行桐乡市支行、农行桐乡市支行、中行桐乡市支行、建行桐乡市支行、商业银行、市信用联社及所辖信用社和杭州市商业银行。同时，公司利用省担保协会平台，与国家开发银行达成合作，为本市企业开拓了市外融资平台。担保业务品种已从成立之初单一的流动资金贷款担保扩展到为票据承兑业务、信用证业务提供担保；为企业提供经济信息咨询、财务管理服务；为失业人员的再就业小额贷款提供担保。
在受保的1185家企业中，有815家中小企业已从担保公司脱保，直接进入金融部门的授信范围，有79家被评为市民营科技企业，有96家企业获得市政府颁发的112个单项奖，企业摆脱了融资担保难的困境，增强了活力和发展后劲。如桐乡市生辉照明有限公司通过担保成为桐乡市唯一一家获得国家70万元科技创新基金奖励的企业。据不完全统计，受保企业增加就业47740人，增加销售53220万元，增加利税36200万元。经济效益和社会效益已显现。
创新融资担保模式
以创新的手段灵活设置各种反担保措施，满足融资企业的要求，是公司开展担保业务的追求。根据企业的实际情况实施反担保措施来弥补企业贷款保证条件的不足，运用信用保证、房地产、设备抵押和流动资产保证等形式为企业融资提供服务。尽管形式上与金融机构的保证方式相差无几，但在操作时针对每个企业的具体情况量身定做、灵活设置，既要可操作、实用、合法，又要具备履约能力。招商进入各工业区的企业，在支付土地出让款、有效证件尚未拿到手，不能办理贷款抵押的情况下，诚信担保公司与乡镇工业区管理部门、企业业主三方签订协议，解决了银行有贷款意向但缺少抵押条件的问题。使入住工业区的企业能及时获得银行信贷资金，提前进行基础设施建设，加快速度投产见效。作为全国羊毛衫集散中心的桐乡，许多厂家从羊毛、羊绒原料的采购到成衣生产是一体化进行的，这样势必带来流动资金占有的增加。诚信担保公司就从原料采购到中间环节的加工纺纱着手，采用第三方委管存货的办法，使企业增加了流动资金，又促进了企业生产的发展。
着力防范担保风险
如何做好风险防控，同时又能充分帮助中小企业解决融资问题，成为摆在诚信担保公司面前的一道思考题。
诚信担保公司从加强制度建设、提高员工素质、强化员工风险意识等多方面入手，不断提高公司的抗风险能力。建立了担保风险管理办法和“三查”、“三级审核”项目评审制度。一是把保前调查作为控制风险产生的前提条件。突出对经营者素质的评价，利用采集到的财务信息核实和判断企业未来发展前景，为了弥补企业财务信息披露不充分的缺陷。在进入企业后，以围绕测算盈亏平衡点与现金净流量为切入点，深入生产现场，实地审核库存、设备的生产能力等。向企业员工询问产量、工资等方法获取第一手资料，尽力使各项指标贴近实际。和同行业其他企业进行比较，增加担保调查的广度、深度，把好保前调查关。二是把保时审查作为规避担保风险的重要手段。保时审查严格执行“三级审核”制度，由调查人员根据现场调查结合相关资料对每笔业务作初审判断、落实反担保措施，形成书面报告，并将初审报告及整理后的相关资料提交评审委进行二级审核。二级审核采用集体讨论方式，对初审结论的完整性、反担保措施的可靠性进行论证，确定该笔业务担保与否。最后根据公司实施细则的规定，分别交总经理和公司董事会做出最后是否承保的决定。三是把保后检查作为防控担保风险的必要手段。对于持续经营的企业而言，再严密的论证、再仔细的调查也只能是对企业的过去及某一特定时期所作的判断，企业的经营风险和公司担保风险一样，无时无处不在，诚信担保公司通过定期、不定期的保后回访，及时发现问题。把风险控制在萌芽状态，确保担保业务的顺利进行。
走出多方共赢之路
始终坚持正确的利益取向是公司发展壮大的关键。担保费率上坚持从低收取，远远低于银行同期贷款利率的50％的收取标准。还推出了全程代理、限时办结的服务承诺，不仅缩短了融资时间还大大减少了客户融资的人力、物力成本。优质的服务为该公司赢来了众多的客户。公司在收获社会效益的同时也得到了荣誉和肯定：2001年公司被列入全国第二批中小企业信用担保体系试点单位；2002年至2008年连续七年被嘉兴市人民政府授予“优秀中小企业担保机构”；2004年当选为嘉兴市中小企业贷款担保协会副会长单位；2006年当选为浙江省信用与担保协会副会长单位，公司总经理李玉英当选为协会副会长，被省中小企业局确认为50家规范型担保机构之一，评为省首届“十佳信用担保机构”；2008年、2009年相继再次列入省47家规范型担保机构之一和评为省第二届“十佳”信用担保机构；2006年获得国家财政部、发改委首次设置的中小企业信用担保服务专项补贴的78家单位之一，2008年再次获取该项补助，成为浙江省唯一一家允许再次申报、再获补助的担保机构；2006年至2007年被桐乡市政府评为工业生产性投资服务先进单位，被评为嘉兴市政府2007年度十佳担保机构；2007年3月，根据国家发改委、国家税务总局发改企业[2007]770号关于公布免征营业税中小企业信用担保机构名单及取消名单的通知，被列入255家担保机构之一，再次享受减免三年营业税的待遇，在担保行业首次信用评级中评为A级；2008年复评中评为A+。
九年的担保实践证明：准确定位是担保业生存的前提，稳健经营是担保业发展的根本，内控制度是担保业防范风险的基础，管理团队是担保业健康运作的关键，政策扶持是担保业持续经营的保障。
