履行代表职责 当好人民公仆
履行代表职责，当好人民公仆
———戴云仙董事长出席温州市十一人大四次会议
初春的温州，生机盎然，备受瞩目的市十一人大四次会议于二月二十四日隆重召开了，肩负全市人民的重托，市人大代表们将共商发展大计，共绘温州蓝图，履行宪法和法律赋予的神圣职责。
大会围绕“保增长，抓转型，重民生，促稳定”为主题，亮出“组合拳”，认真听取和审议“一府两院”的工作报告，并针对国际金融界危机的背景下，如何化危为机，整合优势，拓展市场等方面，大家豪情满怀，畅所欲言，纷纷献计献策。作为市人大代表的温州万事达信用担保有限公司董事长戴云仙在这次会议上领衔提出关于解决中小企业和“三农”资金需求问题、关于规范和推进诉讼财产保全担保、关于立项建设担保行业综合大楼等三项议案和建议。一是目前的银行业金融机构有钱放贷却找不到好客户，而中小企业和“三农”有迫切的资金需求却贷不到款，农村金融资源缺失，贷款流向不平衡，如何整合各方需求，促成银行与中小企业和“三农”的有效对接，建议实行政府贴息，落实银行对中小企业和“三农”经济的贷款指标，明确任务，严格考核。加大农村金融网点建设，创新中小企业和“三农”贷款品种及担保方式，积极发挥担保公司的融资担保作用，完善中小企业和“三农”的信用体系，建立以政府主导，工商、税务、银行、担保等部门推动的模式，合力打造适合中小企业和“三农”发展的信用环境。二是在经济诉讼案件中，许多诉讼财产保全担保申请，因申请人缺乏相应的财力和资信能力难以对申请保全的财产提供经济担保而被法院驳回，造成了当事人一方有可能在诉讼期间转移、藏匿、毁灭财产，使另一方在案件胜诉后难以实现其合法权益，因此由专业担保机构提供诉讼财产保全服务势在必行，为了规范推进这项服务，戴云仙代表建议，深入开展诉讼财产保全的法制宣传，由市中级人民法院牵头，市经贸委、市担保行业协会等单位共同配合，在全市推广由专业担保机构提供诉讼财产保全服务，建议还提出了承担诉讼财产保全服务的担保机构应具备注册资金3000万元以上，在县级以上中小企业管理部门备案登记，获得BBB以上信用等级，配备法律专业知识的相关业务人员，内部管理机构和各项规章制度健全，按规定向政府有关部门上报财务、业务报表等条件。三是我市的担保行业一直本着为中小企业服务的宗旨，在繁荣温州金融市场，促进整个地区经济的发展作出了很大的贡献，目前已逐步成为社会和市场的公信机构，为加快金融业和担保业的同步发展，加快交易速度，扩大交易规模，建议市政府将担保行业综合大楼建设列入规划，由市信用担保行业协会（或市联合担保中心）以招投标的形式向政府取得土地使用权，尽早着手筹建。
