全球金融危机影响逐步显现,随着国际经济形势变化和国内宏观调控政策影响,我省中小企业的市场风险、经营风险和财务风险凸显,并波及到为之融资提供担保服务的担保机构,形势较为严峻。11月28日省信用与担保协会在杭州召开了一届五次常务理事会议,研究探讨在当前形势下如何严格控制担保机构风险维持行业自身持续发展的同时,充分整合各种资源进行担保创新,发挥担保的金融服务功能,为中小企业融资服务。
与会常务理事认为目前担保机构主要存在银行收缩贷款、企业经营风险和企业民间借贷信息不对称的风险。因此,要正确处理当前担保机构面临的压力,做到有保有压,控制风险,持续健康发展。从担保企业微观方面看,担保机构要对以下几类企业保持足够的谨慎:1、偏离主业,盲目扩张的企业;2、贷款互保企业;3、民间借有高利贷的企业;4、资产负债率偏高、融资渠道窄的企业。从担保机构经营管理看,担保机构要按照省中小企业局七条风险提示做好以下几方面工作:1、集中力量对在保企业进行排查,关注存在隐患的企业;2、单笔贷款额度尽量做小,真正为小企业服务,并锁定担保风险;3、鼓励对科技型、节能减排、环保、文化创意等符合国家产业政策导向的企业提供贷款担保;4、加强与银行的沟通,充分交流信息;5、规范担保业务,严禁违规作业;6、担保机构之间加强合作,互通信息;7、抓紧人才培养,苦练内功,并适时进行担保产品创新,探索担保机构在困难时期的赢利模式。
常务理事在会上建议:1、建议政府针对中小企业风险加剧,担保机构代偿风险加大的情况,对担保机构的考核标准进行新的调整,加大风险补偿力度,鼓励在困难时期担保机构继续支持中小企业融资;2、搭建信用平台,实现政策、业务的对接,提高行业信息交流度和执行效率,实现担保机构信息透明度,维护会员权利;3、希望政府加大对担保机构的扶持,不仅在资金上、更要在信息、配套政策、信心和银保合作上给予支持;4、尽快组建再担保机构,抓紧完善我省中小企业信用担保体系。
省信用与担保协会卢绍基秘书长指出,虽然目前形势较为严峻,但是上至中央政府下至地方各级政府,纷纷采取措施,大力扶持信用担保机构,通过担保机构这一有效载体为中小企业融资服务,为中小企业过冬缝制“棉袄”。
一是11月26日温总理主持召开的国务院常务会议提出要重视中小企业发展,抓紧完善信用担保体系建设。据国家工业和信息化部透露,中央财政今年将新增10亿元用于2008年度中小企业信用担保机构业务补助,这10亿元资金是无偿资助,具体资助标准是:2008年1-9月底为中小企业担保,单笔担保额在800万元以下,期限在一年及以上的业务可以申请不超过担保总额1%的资助;对10月1日到年底开展的同样业务,给予担保总额1%的资助。
二是省委省政府重视信用担保体系建设,省政府提出要加强信用担保体系建设。省中小企业局近期连续密集出台了相关文件:1、《浙江省中小企业局 浙江银监局关于进一步规范银行业金融机构与担保机构合作的指导意见》(浙企财发[2008]92号)、2、《浙江省中小企业局关于公布规范型中小企业信用担保机构和基本规范型中小企业信用担保机构的通知》(浙企财发〔2008〕93号)、3、《关于加强防范中小企业信用担保机构经营风险的通知》(浙企财发[2008]95号)、4、《关于印发《浙江省中小企业信用担保机构备案管理暂行办法》的通知》(浙企财发〔2008〕96号),为担保机构在当前形势下规范健康发展提供指导性意见。
三是今年以来,湖州市、绍兴市、丽水市政府都出资成立规模较大政策性担保机构,其他也有县市政策性资金对担保机构进行增资,说明政府有信心、有决心通过信用担保这个有效载体,扶持当地中小企业发展,我们担保机构也要有信心在政府的支持下,通过控制自身风险和改善经营管理渡过难关,为中小企业融资服务。
在会上常务理事认真学习了省局下发的文件,表示形势可能将更加严峻,但要做好了充分准备,有危险也有机遇,要认清形势,正视危险,抓住机遇,在逆境中破茧重生,在困难的时候勤练内功,敢于创新,展示担保行业价值,迎来行业发展的春天。
本次常务理事会议还通过了以下事项:一、通过第八批申请入会的浙江世纪新泰担保有限公司等十一家担保机构成为会员单位;
二、增补衢州市柯城区中小企业信用担保有限公司为常务理事单位;
三、同意浙江中新力合担保有限公司、浙江金桥担保有限公司、台州市和信担保投资有限公司的理事单位申请,完成章程和浙信保协[2008]17号文件规定的程序后,提交会员大会选举;
四、如得控股集团股份有限公司因不再从事担保业务,根据其申请,会议同意其退出协会,并不再担任协会副会长单位。
五、决定对07年未缴纳会费的13会员单位作自动退会处理。